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【新闻】陕西农机互助保险彰显无穷魅力甘川紫菀

发布时间:2020-10-19 02:37:30 阅读: 来源:换向阀厂家

陕西农机互助保险彰显无穷魅力

全国消息:今年2月17日,陕西省农业机械安全协会成立大会暨第一届会员代表大会第一次会议在西安召开,它标志着全国省一级农机风险互助合作保险工作的诞生。试点工作于3月18日在陕西8个市的20个县区展开。三个多月来,入会参加风险互保的会员6000多人,参保农机6000多台套,对促进农村道路安全和农机安全生产,解决机手的后顾之忧,对维护农业生产和农村稳定发挥了积极的作用。

试点工作进展顺利

农机风险互助合作保险以会员互助为基础,通过政府鼓励、协会搭台、农民自愿、行业自保、专家管理、风险共担,把农机的安全生产监理、技术推广应用与事故损失补偿有机结合,形成了三位一体的服务保障模式。陕西农机互助合作保险现有三个险种:一是农机交强险,此险种按照国家规定,暂由协会组织会员向中国人民财产保险公司陕西分公司投保,一旦发生事故损失,由协会会员服务站代表会员向保险公司报案索赔。二是机身互助险,每台农机按照小麦、玉米联合收割机型号、拖拉机马力分出互保交费档次,拖拉机分5个档次,每年互助保费100元-450元,事故损坏补助最高保额1.2-6.5万元;联合收割机结合型号每台按照3个月和6个月作业期分出了互助保险费档次,3个月500元,6个月1000元,事故损坏最高保险金额7-12万元。三是会员费,即农机手个人作业期间意外伤害互助保险,按照会员代表大会通过的会员费标准,每人每年50元,附带人身意外伤害补助最高5000元。

试点工作开展以来,各县积极配合省协会,采取扁平式管理模式,省协会依托农机监理站系统直接在试点区县设立了20个会员服务站。互助保险资金实行全省统筹管理、县区分账核算、节余积累风险基金的办法。截至6月29日,累计保费收入约200多万元,其中交强险80万元,互助险120多万元。发生事故44起,死亡1人、伤8人。其中拖拉机出险20起,占参保拖拉机总量的3.5‰,收割机出险24起,占参保收割机总量7.45%。

与商业保险相比优势明显

与传统的商业类保险相比,农机风险互助合作保险具有五个方面的优势。

一是成本低。农机风险互助合作保险依托农机监理部门,所以运行成本就大大降低。陕西省农机监理部门,省、市、县三级网络十分健全,各个县设立的服务站的工作人员都是农机监理站的工作人员,所以无须从保费里拿出一部分来付人工工资。监理站可以结合农机监理业务,在入保、事故勘测、理赔方面节省大量开支。

二是保费低,农民容易接受。相对于传统的商业保险,农民可以得到更多的实惠。两部委制定的标准,由于保险公司无利可图,所以农民在具体投保时往往遇到了很大的困难,各保险公司往往以“没有保单”为由将农民拒之门外。如果按照一般机动车的标准,农民因保费高而不愿参保。过去一个拖拉机交强险,保险公司至少要400多元,所以农机上保险的少,没有交强险,很多农机不上牌照,照样上路作业,安全管理失控。现在由监理站、协会组织,跟保险公司协商,按照保险行业协会公布的60/90元一台拖拉机办理交强险,参加保险的农机量多了,保险的成本低了,农民也省钱了。

三是手续简单。农民入会和办理互助保险手续,一般选择在每年约定好的农机年检时间或者“三夏”、“三秋”收割机外出作业检查前集中办理。散户平常参加互助保险可以到区县会员服务站,或打电话给会员服务站联系办理参保入会手续。另外,根据国家对农机购置补贴政策,会员服务站也在农机经销单位设立服务窗口。农民出险报案可以通过服务热线,同时向省协会和县区会员服务站报案,协会或会员服务站接到报案后,派出查勘定损人员帮助会员处理现场、提供服务;跨区作业的联合收割机由协会通过农机监理部门协助查勘定损。

四是结余滚存。传统的商业保险,当年的结存往往作为公司的盈利,而风险互助合作保险的结余继续滚存于下一个年度。据陕西省农业机械安全协会秘书长行学敏介绍:“协会如果当年没有理赔完的资金将自动滚存下一年,继续用于农机事故的理赔和服务。至于是给农民减保费、奖励还是其他形式,我们将根据试点情况制定相应的政策。总之,我们是为农民机手服务的,这些钱取之于民,还是要用之于民”。

五是专业性强。由于农机监理部门常年从事农机安全工作,对农机事故和机车的机械性能也十分了解,所以在开展工作时显得得心应手。与商业险的理赔过程相比,农机监理人员勘察更及时,对机车的损坏程度、赔付标准把握得更加准确。

农机事故上报准确率大大提高

在各级政府压事故、保安全生产政令的指引下,虽然安全管理上边很重视,农机监理部门因为机构不顺、经营手段欠缺等原因,加上发生事故后有责任追究制度,所以各地方或多或少存在着隐报瞒报的现象。另一方面,农机手由于怕麻烦,很多事故不愿报,有的则认为报事故没有好处,能私了就私了。而农机风险互助保险试点以来,只要发生了事故,由于有理赔,所以农民上报的积极性就非常高,这对农机监理部门准确把握农机事故提供了良好的条件。

记者从陕西省农机安全监理总站了解到,去年2008年3月到6月,全省各地上报的事故为11起。今年开展互助保险以来,则客观地反映出一些安全隐患方面的实际问题。全省仅6000台入会农机出险事故就达44起。省农机监理总站的徐晓康科长说:“这每一次事故在互助保险查勘定损记录上都写得明明白白,农民也签了字的。”

互助保险工作试点以后,即使过去不报、不让报的事故,农民要报,而且一下子电话打到省农机监理站、协会,谁也盖不住。省农机监理总站副站长童发展告诉记者:“通过出险查勘,监理部门了解了这些第一手情况,对加强安全管理产生了积极作用。通过分析这些事故处理案卷,监理部门和相关企业可以发现农机设计生产、安全管理、技术培训等方面的诸多问题,从而为有的放矢进行改进、提高提供了依据。今年“三夏”收割机侧翻事故多,归纳起来有三点原因,一是机主雇佣的机手技术生疏;二是急于转场挣钱;三是田间作业麦地的路况复杂,容易造成翻车。”

为机手平安致富筑起绿色通道

过去由于种种原因,农机手参保的积极性不高,所以每当事故发生后,部分靠机致富的机手“一夜回到10年前”,重新加入贫困的行列,而贷款购机的机手更是会让整个家庭生活一下子陷入了困境。这对整个农机安全生产、农村稳定造成了很不利的影响。参加互助合作保险,就是集千家之力解一家之难,可以大大减少这一现象。

4月5日下午,武功县代甲乡农机手贾中伟驾驶拖拉机行至武功镇东坡时,由于刹车失灵导致翻车。县农机监理站立即对事故进行现场勘察,依据相关规定在第一时间对其进行理赔。当贾中伟拿到省农机安全互助协会领导送给的5000元时,这位朴实憨厚的关中汉子那种发自内心的感激之情深深打动了在场的每一位协会的工作人员。省风险互助保险事业管理委员会副主任李科胜告诉记者:“这是我省第一起理赔的事故。5000元对于一个普通的关中农村拖拉机机手而言是一笔‘巨款’。贾中伟感激之情也将激励我们要克服各种困难,继续作好这项造福三秦百姓的工作”。

5月20日,渭南市临渭区机手付武宁驾驶一台刚买不久的价值近2万元的拖拉机,在下一个坡道时由于刹车失灵,导致拖拉机侧翻,造成事故。区农机监理站在现场勘察后,依据相关条款,及时向他支付了2373元的理赔金。他告诉记者:“在区农机监理站工作人员的宣传下,我参加了保险,也是抱着试试看的态度。没想到就出事了,后来我就拿到了2000多元的理赔金,这笔钱对我来说太重要了”。

根深叶茂还须时日

陕西在全省开展农机风险互助保险在全国尚属首例,目前还在试点,要全面铺开,造福三秦农机手,仍然面临许多挑战。

一、农机手方面。由于文化水平不高,对农机风险互助保险这个新生事物认识还有个过程,所以在一些试点县参保比例还不高,今后农机监理部门还需要通过事例不断加大宣传力度,提高参保面。目前互助保险处于起步阶段,业务规模小,费用基本由各级监理站垫付。为了积极争取政府的财政补贴支持,省协会已通过省农机局和省农业厅申请省财政给予适当的引导性保费补贴,尤其是对出险率较高的收割机的互助保险希望政府给予适当的政策性补贴,以调动农民参加互助保险的积极性。

二、监理部门方面。过去一些基层农机监理部门给保险公司代理农机保险,尽管量不大,但保费高,代理手续费高,可以弥补经费不足。现在省里协会统筹组织互助保险,保费低、农民受益,自己却没了实惠,还要服务,积极性不高。还有人认为,保险是保险公司的事,跟农民打交道,多一事不如少一事,往里搭钱给农民服务,闹不好还碰上“农民负担高压线”,得不偿失。

三、参保面方面。记者了解到,由于种种原因,目前参保的拖拉机较多,而参保人、参保的联合收割机却很少。因为机手在理赔方面涉及人身伤害,定损较难。另外联合收割机作业范围很广,所以农机监理部门在定损时也较为困难。要更好地为农机安全生产服务,如何提高这两方面参保率,相关部门还需好好总结经验,制定出切实可行的对策。

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