换向阀厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
换向阀厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

政府举债体制改革迈出重要一步

发布时间:2021-01-25 15:05:36 阅读: 来源:换向阀厂家

政府举债体制改革迈出重要一步

在人们沉浸于国庆假期的欢乐之时,中国政府网10月2日发布的一则消息在网上网下引起热议——国务院办公厅日前印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》,对全面规范地方政府性债务管理首次发声,明确国家对于地方债实行不救助的原则,谁借债谁还钱。  这一新政的颁布释放了什么信号,又该如何正确解读?站在宏观角度看,国务院此举无疑是整个政府举债体制改革迈出的重要一步。早在今年5月份,国务院发布的2014年全面深化经济体制改革重点工作之一,即要求剥离融资平台公司的政府职能,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。而刚刚通过的预算法四审稿明确指出,举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源,而且只能用于公益性资本支出,不得用于经常性支出。  不必讳言,当前,地方政府债务正在遭遇更严峻的考验。有中部省份地方官员称,近年来大搞举债发展,在原有举债、融资、投资、建设模式无法持续时,很多县市区财政不得不依靠财政“空转”、税收“过桥”、征过头税来完成指标。地方政府官员对待债务“新官不理旧账”、“一旦完工就不给钱”的现象比较普遍,并业已引发公共事件。在北方某城市,因为财政补贴不到位、银行利息还不起,当地自来水公司中止向部分区域供水,政府被迫急调数十辆水车应对。与资金链一同遭受考验的还有政府信誉、社会稳定和信用环境。有长期讨不到债、又欠着高利贷的建筑商称每天所做的两件事不是躲债就是向政府要账。更有某地级市官员称,现在从银行融资越来越难,逼得政府一天到晚找抵押物。银行的贷款财政担保已经不灵了,必须要人大“背书”。不少地方被迫通过中介机构咬牙拆借高利贷,到账的资金在预先扣除利息并拿出很大一块去还旧债之外,饮鸩止渴,越来越难以维持,以至于有银行部门省级分行的领导指出,“十个茶壶七个盖,许多地方债务问题都快捂不住了,现在银行跟地方政府只能握手不敢拥抱。”  显然,政府改革的滞后,以及财税体制改革的不匹配,正在货币政策的助力下成就地方债务迅速扩张的恶果。如何划分政府和市场的边界,加快政府改革,已经成为遏制地方债务非法扩张的基础。某种意义上说,化解地方债务风险显然已成下一阶段金融风险管控的重点领域。而不久前银监会在上半年总结会议上曾指出,“全面加强风险防范,坚决守住风险底线”依然是下一阶段银监会防范风险的目标,其中,重点监控房地产、政府融资平台、产能严重过剩等领域风险。  事实上,去年初以来日渐严密的金融监管政策,尤其是强化影子银行监管,已经趋势性地降低了银行系统的信用创造能力和货币流通速度,对长期宽松货币政策形成对冲。与此相对应,监管层积极推动券商现代投行能力建设,驱动金融创新从影子银行转向多层次资本市场的意图非常明显。  正如专家所言,中央与地方的财税制度改革已经不可避免,基于理性思考来主动调整相关财税制度,才是解决地方债务问题之道。此外,要积极推动平台债务的资产证券化,推动平台公司的混合所有制改革,并通过财政资金发起设立共同基金做引导基金,鼓励民间资本直接全资进入当下尚属供给不足的公共服务领域,以弥补地方政府公共建设资金不足并化解地方融资平台原有的坏账风险。  需要特别强调的是,地方政府债务的不断扩张,与地方官员勃勃的政绩雄心,以及地方政府左右着地方资源的现有体制不可分割。因此,如何落实十八届三中全会的全面深化改革措施,正确处理好政府和市场的关系,才是地方政府举债体制改革的唯一途径。

公园大地装修

哪家装修公司好

150平米装修效果图

装修报价